​十九届三中全会比以往来得更早一些！

十九届三中全会比以往来得更早一些！

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中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议于今日至28日在北京召开。

有小伙伴肯定注意到了，即将召开的十九届三中全会，跟十九届二中全会（1月18日-19日）之间，仅相隔了一个多月时间。许多人肯定有疑问：这么早？两个月间连续召开两次全会？

的确，若直接进行比较，以往三中全会都在下半年召开，特别是从1992年十四大以来，历届三中全会都在第四季度的10月或11月举行。而这次居然在2月份就召开三中全会。

实则不然。

十九届中央委员会加开了一次全会，即在1月中旬召开了十九届二中全会，专门讨论宪法修改问题。而以往历届在两会前夕召开、用来讨论国家换届人事问题的二中全会，在本届就顺延变为了十九届三中全会。

同时，我们知道，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议和中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议，分别于3月3日和3月5日在中国北京人民大会堂开幕。为了满足在两会前夕召开、讨论国家换届人事问题，十九届三中全会也得“赶时间”了。

因此，十九届三中全会在2018年2月26日至28日召开，会期与时长都算是“中规中矩”的，谈不上早。

会议确定，中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议的主要议题有两个。

01

讨论《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》以及《深化党和国家机构改革的方案》稿。

注意！这里说的是“党和国家机构改革”，不单单是“国务院机构改革”或者“政府机构改革”，而是“统筹党和国家机构”的“全面深化改革”，涉及面更广更深，甚至还可能涉及修宪。

那么为什么要推进党和国家机构改革？意义在何处？

一言以蔽之，即改革是基于现实的要求。

在之前的几次机构改革中，主要集中在政府直属部门层面，以职能优化、精简机构为导向，很少触及内设机构，这就使得各个政府部门的内设机构千篇一律，难以适应经济社会的发展需求。直接导致一些政府机构无法真正打通职能交叉、重叠乃至矛盾之处。

02

讨论向第十三届全国人民代表大会第一次会议推荐的国家机构领导人员建议人选和向政协第十三届全国委员会第一次会议推荐的全国政协领导人员建议人选。

各省、自治区、直辖市之前都公布了本地选举产生的全国人大代表，并已经经过全国人大确认，资格全部有效。新一届国家机构的领导人包括国家主席、副主席；全国人大常委会委员长、副委员长；国务院总理、副总理、国务委员；国监委主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长的人选，都已经包含在两千多名全国人大代表中。

换言之，也可以理解为，当选为全国人大代表的中央领导人，必将在新一届国家机构中占有一席之地。全国政协的领导，则在政协委员中产生。

另外，今年两会将首次组建产生国家监察委员会，成为一个新的国家机构，与全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院平行。其中，国家监察委员会主任由全国人大选举产生，而副主任、委员则由国监委主任提名、全国人大常委会任命。

03

会议讨论，国务院拟提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议的《政府工作报告》。

今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。如何做好政府工作，有效把握今年的经济社会发展有着举足轻重的作用。